一、指導(dǎo)思想
為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力,根據(jù)我校實際情況特制定本校園反恐防暴預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
(一)校園反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組
1、成員名單:
組 長:李巖
副組長:賈慶偉、強淑國、徐登利、劉志文、劉慶娟
成 員:處室負(fù)責(zé)人、各年級部主任
2、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)抓好學(xué)校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作;
(2)負(fù)責(zé)組織日常安全保衛(wèi)工作,抓好督查,確保各項預(yù)防措施落實到位。
(3)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)事故報告后,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助。
(4)學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時,負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級和主管部門報告工作。
(5)學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件善后工作。
3、工作原則
要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救。要在第一時間疏散現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,盡最大努力保護好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護,做好善后處理,并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。
4、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下七個小組:
(1)綜合指揮組:負(fù)責(zé)信息收集和事件的處理辦法,發(fā)布救援程序和收集事件的進展情況,并做出應(yīng)急指示。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李巖、徐登利
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告事故處置情況。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張偉
(3)警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)保衛(wèi)師生安全,提供反恐防爆器材,組織人員有序疏散,設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):岳增允、劉劍勇
(4)應(yīng)急預(yù)備組:負(fù)責(zé)防暴、救援后備隊伍的組織召集,帶領(lǐng)防暴救援隊伍應(yīng)急增援。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賈慶偉、強淑國、劉志文、劉慶娟、各處室和部門負(fù)責(zé)人。
(5)醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)對傷亡人員實施救治和處置。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳寶香、岳陽光
(6)物資保障組:負(fù)責(zé)及時提供救援物資,做好后勤保障工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱峰、殷善文、宋殿良
(7)善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調(diào)查,恢復(fù)正常的教學(xué)生活秩序。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):武育新、郭金麗、年級部主任
三、日常安全保衛(wèi)工作
日常安保工作總的指導(dǎo)思想是:防患于未然,及時發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段,最大限度地保障師生及學(xué)校安全。
日常安全保衛(wèi)工作主要分:門衛(wèi)、校園綜合值班、值班保安巡邏等三部分。
1、門衛(wèi)
(1)加強門衛(wèi)安保力量,集中培訓(xùn),提高保安人員的素質(zhì),增強責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。
(2)配備必要安全防暴工具:防暴棍、盾牌,網(wǎng)槍、催淚噴劑、電警棍等,遇緊急情況采取對講機、手機、巡邏車等緊急聯(lián)絡(luò)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行門禁規(guī)定:學(xué)校在校期間,禁止任何外來車輛進入校園,對必須進入校園的施工、運輸車輛要認(rèn)真做好登記檢查工作。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行會客制度:任何教師和學(xué)生都不得將客人帶入校園內(nèi),會客只能在門衛(wèi)室或校門外。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行來客登記制度:凡是到校訪客,一律進行檢驗登記,對必須要進校的人員,要落實好被訪人,未聯(lián)系上被訪人,或不確定被訪人真實性前,一律不準(zhǔn)進入校內(nèi),必要時要查驗身份證等相關(guān)證件。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度:除上、放學(xué)時間段外,大門一律要關(guān)嚴(yán),有進出的,隨開隨關(guān),不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。認(rèn)真檢驗出入證,先驗證后開門放行,無出入證的外來車輛,落實被訪人和事由后,登記換證后方可進入,并告知停車場位置,嚴(yán)禁機動車進入教學(xué)區(qū)。
(7)嚴(yán)格落實門衛(wèi)坐班制度:門衛(wèi)保安人員24小時輪班,不得在值班期間坐在門衛(wèi)室內(nèi)抽煙、玩電腦等,應(yīng)在門口監(jiān)督學(xué)生是否穿校服、刷卡,不得出現(xiàn)空崗、坐在門衛(wèi)室不出門、打瞌睡、玩手機等現(xiàn)象。
(8)夜班門衛(wèi)和巡邏人員,要在上、放學(xué)時段,嚴(yán)密觀察校門口有無可疑人員,嚴(yán)禁外來車輛和人員進入校園內(nèi),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報帶班班長、隊長和學(xué)校負(fù)責(zé)人。對于工作馬虎、得過且過、敷衍了事、玩忽職守者,視情節(jié)輕重,從重處罰。
2、校園綜合值班
(1)白天值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)早晨都要到大門口值班,監(jiān)督學(xué)生下車、刷卡和保安人員的值班情況。
(2)值班人員要按照規(guī)定按時上崗,確有特殊情況不能按時到崗的,要提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告,并找人頂崗。
(3)夜間值班人員應(yīng)保持電話暢通,不準(zhǔn)長時間離開校園,不準(zhǔn)外出吃飯喝酒,應(yīng)在校園內(nèi)及周邊檢查巡視,到公寓樓檢查學(xué)生是否有違規(guī)、違紀(jì)行為及異常表現(xiàn)。對在校門口徘徊,行跡可疑的人員進行監(jiān)控。
(4)早、午、晚三時段上學(xué)、放學(xué)過程中,帶班領(lǐng)導(dǎo)要合理調(diào)配人員,對校園周圍閑散無關(guān)人員要縝密觀察,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
(5)值班人員應(yīng)按要求認(rèn)真負(fù)責(zé),盡職盡責(zé),多在校園及周邊檢查巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。安保處應(yīng)經(jīng)常與轄區(qū)內(nèi)的派出所協(xié)調(diào)警力,加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度,威懾犯罪分子。
四、校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案
(一)校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,阻止犯罪分子靠近學(xué)生,防止事態(tài)擴大。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài),立即實施應(yīng)急救援行動。
4、辦公室迅速通知,集結(jié)應(yīng)急隊伍,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、應(yīng)急救護隊救護受傷學(xué)生和其他傷員。
7、事件得到控制后,警戒保衛(wèi)組應(yīng)實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進入學(xué)校,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后,通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即向教育主管部門報告。
(二)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員應(yīng)立即向值班保安和校園值班人員和校領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、學(xué)校值班人員或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,值班人員應(yīng)當(dāng)將其帶入門衛(wèi)室進行進一步盤問。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個過程中,應(yīng)采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報告。
注:可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。