為了進一步明確消防安全責(zé)任,建立完善消防安全責(zé)任體系,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作,維護校園安全穩(wěn)定和學(xué)校教育教學(xué)等各項工作的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《安全生產(chǎn)法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,特制定本責(zé)任制度。
第一章 編制原則
第一條 學(xué)校消防安全工作,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第二條 學(xué)校消防安全工作的主要任務(wù)是:宣傳、貫徹國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和方針政策,組織實施消防安全教育和其他消防安全工作活動,及時排除消防安全隱患,防止火災(zāi)事故發(fā)生,確保學(xué)校師生人身和公共財產(chǎn)安全。
第二章 組織管理和責(zé)任履行
第三條 學(xué)校成立由校長任組長的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由學(xué)校各部門負責(zé)人組成,下設(shè)辦公室,配備專(兼)職消防安全員,負責(zé)學(xué)校消防安全工作,并實施監(jiān)督、檢查,對違章、違規(guī)的部門和個人,按相關(guān)規(guī)定進行處理。
第四條 學(xué)校法定代表人為學(xué)校消防安全責(zé)任人,對學(xué)校的消防安全工作全面負責(zé)。履行如下職責(zé):
1、高度重視學(xué)校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,掌握學(xué)校消防安全建設(shè)與維護情況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
2、將消防工作與學(xué)校教育教學(xué)、管理等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經(jīng)費和組織保障。
3、確定逐級消防安全責(zé)任制,制定、完善學(xué)校消防安全制度,并檢查督促其落實。
4、組織防火檢查、督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題,負責(zé)籌措整改資金。
5、積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生的消防安全意識和技能水平,制定消防應(yīng)急預(yù)案,組織師生開展滅火和應(yīng)急逃生、自救、互救演練。
6、組織建立消防安全例會制度,每季度至少召開一次消防安全工作會議。
第五條 學(xué)校主管安全的副校長為消防安全管理人,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好學(xué)校消防安全具體工作,履行下列職責(zé):
1、制定學(xué)校年度消防工作計劃,擬制消防安全工作的資金投入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
2、檢查和監(jiān)督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
3、利用多種途徑、采取各種形式向師生進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),普及消防知識,提高師生消防安全意識和防火自救能力。
4、負責(zé)對消防安全員的管理和培訓(xùn),使他們熟練掌握消防安全基本知識,熟悉操作規(guī)程和消防器材的使用。
5、進行消防巡查和檢查,督促消防安全規(guī)章制度的落實,督促火災(zāi)隱患的整改。
6、負責(zé)組建義務(wù)消防隊,指導(dǎo)義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和滅火演練。
7、制定學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,每年組織一次消防應(yīng)急演練。
8、負責(zé)配備消防器材,檢查督促學(xué)校消防設(shè)施和器材的管理、維護和更換工作。
9、對違反消防規(guī)章制度的單位和個人,及時提出處理意見。
10、積極配合消防部門的消防檢查和對火災(zāi)事故的調(diào)查。
11、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告火災(zāi)隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問題。對暫時無法整改的安全隱患,采取切實可行的臨時措施,嚴防發(fā)生事故。
第六條 各部門負責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé):
1、認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,對本部門的消防安全工作全面負責(zé);
2、負責(zé)組織本部門制定、落實逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人;
3、制定本部門防火巡查和檢查的要求,確定防火巡(檢)查人員、內(nèi)容、部位、頻次,并做好巡(檢)查記錄,對于存在的火災(zāi)隱患及時進行改正。難于改正的,及時向消防歸口職能部門報告;
4、管理維護部門管轄范圍內(nèi)的消防設(shè)施、器材,做到專人專管,始終保持消防設(shè)施器材完好、有效;
5、制定本部門消防工作計劃,總結(jié)消防安全工作,提出獎懲意見。
第七條 學(xué)校出租房屋和租賃經(jīng)營的消防安全管理工作由出租單位負責(zé)。承租單位應(yīng)遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定。
第三章 制度健全和落實
第八條 學(xué)校要建立健全各項消防安全制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
第九條 防火巡查制度。學(xué)校要指派崗位安全員負責(zé)消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況作詳細記錄,由安全員及其主管人員簽字。學(xué)校必須每日對消防安全重點目標(biāo)和重要部位進行防火巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時糾正,妥善處置。當(dāng)場無法解決的,要立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi),要立即報警,并及時組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容包括:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否到位、完整;常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防崗位與值班人員的在位情況等等。
第十條 防火檢查制度。學(xué)校的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,防火檢查每月不少于一次,年終進行消防大檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責(zé)人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場改正的當(dāng)場改正;當(dāng)場無法改正的,應(yīng)書面報告市教育局,并加強防范,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
防火檢查的內(nèi)容包括:火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;消防車通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火、用電有無違章情況;易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況;消防控制室、值班室情況和設(shè)施運行記錄情況;防火巡查情況。
第十一條 用火安全管理制度。學(xué)校內(nèi)不得擅自動用明火,因教學(xué)、科研需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)動火的,要報校長審批,指定現(xiàn)場責(zé)任人后方能動火。因教學(xué)、科研等活動需進行焊接、切割作業(yè),應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。電工、焊工必須持證上崗,作業(yè)地點應(yīng)當(dāng)符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動火、用火,施工承包單位負責(zé)人應(yīng)對消防安全全面負責(zé),確保工地安全。
第十二條 用電安全管理制度。校內(nèi)輸變電設(shè)施要嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備,必須嚴格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。嚴禁任何部門、個人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學(xué)、科研用電設(shè)備要確定專人負責(zé)、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學(xué)生宿舍用電管理,規(guī)定學(xué)生在宿舍用電范圍。
第十三條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校園內(nèi)不準生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學(xué)、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員須經(jīng)消防專項培訓(xùn),考試合格,方可上崗。學(xué)校消防安全管理人員要經(jīng)常對本單位使用危險物品情況進行安全檢查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應(yīng)及時采取措施進行整改。
第十四條 燃氣和電器設(shè)備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設(shè)備必須定期檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設(shè)備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施,注意防雷、防靜電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設(shè)備,必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定,學(xué)校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關(guān)。
第十五條 消防設(shè)施(器材)配置、管理、維護保養(yǎng)制度。學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負責(zé),配置、維修器材必須符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準。學(xué)校建筑必須按消防安全設(shè)計要求配置符合國家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。消防器材由專人負責(zé)管理,并將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊,出現(xiàn)問題及時報告。要經(jīng)常對消防器材進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、失效的應(yīng)及時更換、維修,保證消防設(shè)施完好有效。任何單位、個人不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施(器材);不得埋壓、圈占消火栓,未經(jīng)同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第十六條 重點部位消防管理制度。校園內(nèi)各消防重點部位,應(yīng)單獨制定消防安全管理制度,明確消防安全管理人員。重點部位消防安全管理做到:每日一次巡查,每月一次檢查,確保消防設(shè)施和滅火器材完好,記錄完整,檔案詳細。
第十七條 舉辦大型活動消防安全申報制度。學(xué)校舉辦大型活動,要確定專人負責(zé)消防安全管理工作,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并報消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準方可舉辦。
第十八條 校園內(nèi)新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內(nèi)新建、改建、擴建的工程設(shè)計中,符合國家標(biāo)準化或行業(yè)標(biāo)準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準,按照工程項目消防設(shè)施安全“三同時”要求,抓好工作落實。
第十九條 消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要經(jīng)常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高師生的消防安全知識和技能水平。學(xué)校安全員每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗人員要進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。下列人員必須接受消防安全專門培訓(xùn),持證上崗。
1、學(xué)校消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全員;
2、特殊工種人員;
3、消防控制室的值班、操作人員。
第二十條 消防疏散通道及設(shè)施管理制度。學(xué)校任何時候都應(yīng)當(dāng)無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物,安裝鐵柵欄或?qū)踩隹阪i死。疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。嚴禁將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。學(xué)校通道、安全門、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志,并保持暢通。嚴禁在公用走道上堆放雜物。嚴禁在校舍和校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十一條 火災(zāi)隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,及時消除隱患。學(xué)校對上級安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防部門責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患,必須明確責(zé)任,落實整改資金,且在規(guī)定的期限內(nèi)完成,并寫出火災(zāi)隱患整改報告。學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患,要提出解決方案,并及時報告上級部門。鼓勵師生對身邊的火災(zāi)隱患進行舉報,一經(jīng)查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。
第二十二條 滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定演練制度。學(xué)校要制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容包括:組織機構(gòu)(指揮機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等),報警和接警處理程序,應(yīng)急疏散的組織程序和措施,撲救初起火災(zāi)的程序和措施,通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第二十三條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況的主要內(nèi)容:單位基本概況,消防重點崗位情況;建筑物或場所施工,使用前的消防設(shè)計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé);消防安全制度;消防設(shè)施、滅火器材情況;與消防有關(guān)的重點工種人員情況。消防安全管理情況的主要內(nèi)容:消防設(shè)施定期檢查記錄,自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告,以及維修保養(yǎng)的記錄;火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄;防火檢查、巡查記錄;有關(guān)燃氣、電器設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)記錄;消防安全培訓(xùn)記錄;火災(zāi)情況記錄;參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;消防獎懲情況記錄。
第二十四條 獎懲制度。學(xué)校將消防安全工作納入學(xué)校年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,對做出成績的義務(wù)消防隊員要給予獎勵、表彰。對未履行消防安全職責(zé)或違反學(xué)校安全制度,造成責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章給予行政處分,直至追究法律責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
濟寧市第一中學(xué)
2020年9月1日